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    1. 廣西機關黨建網

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      北海市推動新時代機關黨建高質量發展的成效和啟示

      ——再學習再領悟習近平總書記“7?9”重要講話精神

      2023-08-14 16:38    來源:北海市委市直機關工委
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      黨的十八大以來,習近平總書記從黨和國家事業發展全局的高度,對新時代機關黨的建設作出了一系列重要論述,特別是習近平總書記“7·9”重要講話,科學回答了機關黨的建設一系列重大理論和實踐問題,構筑了機關黨的建設的“四梁八柱”,是新時代機關黨的建設理論指導和根本遵循。北海市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面對標習近平總書記“7·9”重要講話,深入貫徹落實習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求、視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神,緊跟偉大復興領航人踔厲篤行,奮力在新的趕考路上彰顯機關擔當和黨建作為,交出了一份以高質量機關黨建引領保障高質量發展的亮麗答卷。

      一、聚焦“兩個維護”,模范機關建設邁出堅實步伐

      習近平總書記強調,講政治是具體的,“兩個維護”要體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上,體現在履職盡責、做好本職工作的實效上,體現在黨員、干部的日常言行上。

      堅決把做好“三個表率”、做到“兩個維護”作為模范機關建設的主要任務。2018年,北海市委在廣西率先成立落實黨的政治建設重點任務領導小組,探索開展政治生態建設科學評價機制試點工作,把“模范機關”建設納入政治生態考核體系。這一年,市委市直機關工委出臺實施方案,把“政治過硬、擔當作為、風清氣正、群眾滿意”作為創建標準,建體系、強載體、明路徑、出成效,使創建模范機關的過程成為提高站位、破解難題、轉變作風、推動發展的過程。隨后及時對標“講政治、守紀律、負責任、有效率”的新要求,結合實際持續加大對創建模范機關的理論研究、實踐探索和成果鞏固,在全市樹立模范機關示范單位25個,其中有2個被自治區黨委區直機關工委授予“創建模范機關示范單位”,充分發揮“頭雁”引領作用,形成百舸爭流、齊頭并進的創建局面。

      “兩個維護”全面落實。2017年4月19日,習近平總書記視察廣西,首站到北海,作出了打造向海經濟、譜寫新世紀海上絲綢之路新篇章的重要指示。2021年4月25—27日,習近平總書記再次視察廣西,發表“4·27”重要講話,為廣西發展指明前進方向、描繪宏偉藍圖、提供根本遵循。2022年4月21—22日,廣西壯族自治區黨代表會議選舉產生出席黨的二十大代表,在廣西參選的黨中央提名的代表候選人習近平同志以全票當選。忠誠擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”和牢記囑托、感恩奮進、向海圖強已成為全市各級黨政機關和廣大黨員干部鮮明的政治品格與奮斗底色。

      政治機關意識全面強化。北海市委每年召開全市機關黨的建設工作會議,深入學習貫徹習近平總書記“7·9”重要講話精神,高位謀劃推進機關黨建高質量發展的“北海路徑”;市委常委會每年聽取機關黨的政治建設和機關黨建工作專題匯報,研究部署重點任務,形成重視機關黨建的氛圍。全面實施市管“一把手”素質能力提升工程,每年高規格舉辦黨組(黨委)書記落實主體責任培訓班,由市委主要領導和市委常委授課,把開展“書記點題談”活動的創新舉措延伸到基層黨支部,各級機關黨組織和廣大黨員干部對政治機關屬性有了更加深刻的理解,自覺把旗幟鮮明講政治貫穿業務工作全過程和事業發展各方面。

      “人民至上”理念全面樹牢。北海市委組織部、市委市直機關工委共同開展“珠城先鋒”互聯共建行動,實現機關黨組織和在職黨員到社區“真報到、真服務”全覆蓋。92名黨員領導干部擔任共建社區“大黨委”兼職委員,610名黨員干部擔任社區兼職網格員,為群眾解決操心事、煩心事、揪心事近14萬件。各級機關黨組織參與整治老舊小區506個、“三無”小區626個,完成2050條背街小巷改造,以“志愿紅”引領文明新風尚。北海市在新一輪全國文明城市年度測評中排名全國第五、廣西第一,人民群眾的獲得感幸福感安全感和滿意度不斷提高,品質北海、魅力北海建設綻放出奪目光彩。

      二、突出守正創新,思想理論武裝激發篤行動力

      習近平總書記強調,理論上清醒,政治上才能堅定。機關黨員、干部要在學習理論上有更強自覺、在學懂弄通做實上有更高要求,不能隨大流、一般化。

      堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想列為部門黨組(黨委)會議的第一議題、黨支部學習的第一內容、黨員學習的第一任務,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。打造市直機關“大家談講讀學”平臺,推動富有機關特色的講堂、論壇等學習方式常態化,引導廣大黨員干部在競賽式、沉浸式、風暴式學習中將認識向高處提領、學習向信仰扎根、工作向縱深推進,鍛造一支信念堅定、聞令而動、敢于擔當的北?!拌F軍”。

      持之以恒強化理論學習。近年來,北海市四家班子領導堅持帶頭到所在黨支部和基層聯系點上黨課、講黨史,引導廣大黨員干部增強對黨的創新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。市委市直機關工委對黨組(黨委)理論學習中心組進行巡聽指導,進一步發揮領學促學作用。依托黨校主陣地,以提高專業精神、專業能力為重點,持續深入開展黨務干部素質能力“大提升、大培訓”行動,實現對基層黨組織書記、副書記、委員培訓全覆蓋。依托黨員在線教育平臺和“黨的創新理論進機關”“行動學習+機關黨建”“青年干部上講臺”等多種形式,突出研討交流方式,讓黨員在精讀原著、精學原文、精通原理中感悟思想偉力,做到心懷“國之大者”,切實把學習成果落實到干好本職工作、推動事業發展上。

      機關黨建理論研究工作成果豐碩。北海市委市直機關工委認真貫徹落實習近平總書記關于機關黨建重要論述,積極開展機關黨建重點課題研究,著眼破解機關黨建“四化”現象和“燈下黑”問題等,注重將理論研究成果轉化為提高機關黨建質量的實踐成果和制度成果。2020-2022年,4篇理論文章、創新案例分別獲《機關黨建研究》《旗幟》雜志刊發推廣,2篇理論征文入選《機關黨建研究》年度優秀理論征文,一批課題研究報告獲廣西機關黨建重點課題研究優秀成果特別獎、一等獎,3次在全區機關黨建理論研討會上作交流發言。圍繞“打造品質北海、魅力北?!焙汀皺C關黨建助力鄉村振興”等實踐問題,組織各級黨組織大興調查研究,形成課題報告206篇,召開研討會進行交流表彰,通過以學促思、以思促行,引導廣大黨員干部重實效、強實干、抓落實,進一步推動機關黨建工作向中心聚焦、為發展賦能。

      三、堅持脫虛向實,黨建和業務融合闖出新路子

      習近平總書記強調,黨的建設歷來是為黨的中心工作服務的。只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾,推動黨建和業務深度融合,機關黨建工作才能找準定位。

      堅決做到“市委有號令、工委見行動、機關沖在前”。出臺《關于進一步推進機關黨建和業務工作深度融合的意見》等制度文件,扎實開展“將黨旗插在項目一線”系列行動,圍繞落實全市107個重點項目,在征地搬遷、招商引資、審計監督等一線建立臨時黨支部36個,通過“黨建+研學”、“黨建+專班”、“黨建+服務”等形式,引領廣大黨員干部積極投身抓招商、抓產業、抓項目、抓營商環境,確保中心工作開展到哪里、黨組織和黨員的先鋒作用就發揮到哪里,實現“黨建有力量、干部有能量、發展高質量”。2022年,全市工業總量連續5年穩居全區第三,規上工業增加值總量晉升為全區第二,對全區工業的貢獻率排名第一。

      打好干部擔當作為“組合拳”,推動思想大解放、能力再提升、作風更務實。北海市創新實施“八個擔當”制度措施,在招商引資、征地搬遷、鄉村振興“三個一線”鍛煉發現選拔干部,激勵廣大黨員干部勇挑最重的擔子、敢啃最硬的骨頭。特別是2022年以來,創新運用勝任特征模型,積極構建“鐵軍”勝任特征識人用人體系,通過“行為化”的表述方式鮮明樹立用人導向,“可視化”的表現形式評估干部能力素質,“星級化”的管理模式推動干部能上能下,有效破解領導班子和領導干部評價標準不夠清晰、考核評價不夠精準、評價結果難以量化運用等問題,引領廣大黨員干部以“干就干最好、爭就爭第一”的奮進姿態,以“能快就不要慢、能辦馬上就辦”的工作作風,全力推動各項工作進入先進行列。

      全面深化清廉機關建設,促使清廉理念深入人心、權力運行規范有序、紀律規矩更加嚴明。北海市委市直機關工委堅決扛起牽頭推進清廉機關建設的政治責任,及時出臺清廉機關建設工作標準評價體系,積極構建“1+1+N”清廉共建模式,即:以“強紀律促清廉建新功”為主題,牽頭打造“親清心連心 月月面對面”清廉機關建設特色品牌,在市直機關形成N個特色亮點和載體。市委、市政府主要領導帶頭參加“清廉支部共建”活動,以上率下加足“廉動力”,推動開展干部考廉、規范守則教育等富有機關特色的清廉教育1100多場次,健全完善權力運行制約監督機制等制度638個。通過開設“清風超市”、設立“親清會客廳”、組建“親清服務團”,推動解決市委高度關注、長期推而不動、辦而不成的重點問題、重大項目,打通涉企服務“中梗阻”,暢通高質量發展“直通車”,全市上下形成風清氣正、干事創業的良好政治生態。

      四、著眼提質聚力,基層組織建設攻堅取得新突破

      習近平總書記強調,要樹立大抓基層的鮮明導向,以提升組織力為重點,鍛造堅強有力的機關基層黨組織。

      著力建強上下貫通、執行有力的組織體系。2020年12月,市委常委會審議通過《中共北海市委員會貫徹落實〈中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例〉的若干措施》,明確由黨組(黨委)書記擔任黨組織書記、專職副書記配備到黨總支部、推薦使用優秀黨務干部等一系列政策“干貨”,其中組建機關黨建專員隊伍在全區首開先河。2022年12月,在全區率先出臺《市委市直機關工委指導督促部門單位黨組(黨委)履行機關黨建主體責任的意見》,以市委辦公室名義轉發全市實施,為推動全市機關黨建高質量發展提供了堅實保障,全市上下凝聚起抓黨建促發展的強大合力。

      標準化規范化建設再上新臺階。先后發布實施《北海市機關全面從嚴治黨標準體系》、《北海市黨支部建設標準》,在全區率先開展“四強”黨支部標準化建設“三年行動”,累計投入經費900多萬元,在基層建成“黨員政治生活室”588個,實現1180個黨組織創建“四強”黨支部和組織生活質量提升“雙達標”,達標率為100%。實行黨員檔案由市委市直機關工委統一管理存放、統一核驗把關、統一建立電子檔案、統一加強紀律監督,以“數字賦能”有效保護和利用黨員檔案。同時,以“清單化”管理提升“五基三化”質量,推動基層解決短板弱項問題273個;指導督促部門黨組(黨委)建立“書記創優項目”77個;“落實新的組合式稅費支持政策”等3個項目獲廣西行動學習研究會確定為全區“機關黨建+行動學習”第一批重點項目,切實提升基層黨建服務、保障和促進中心工作的水平。

      一體化培養黨務干部取得新進展。建立“黨建+年輕干部健康成長”機制,出臺實施加強黨組織專職副書記選拔任用工作的意見,建立黨務干部后備人才庫,通過嚴格標準的組織生活、實踐鍛煉、專業競賽等方式,加強“選、育、管、用”全鏈條提升,將表現優秀的年輕干部推薦、提拔到機關黨組織專職副書記崗位。目前,市直機關3100多名黨務干部中,35歲以下的占比超過45%,一批優秀的黨組織專職副書記獲得職務職級晉升,激活了黨務干部隊伍建設“一池春水”。

      黨的十八大以來,北海市各級機關黨組織對新時代機關黨建的職責定位、地位作用、使命任務、特點規律的認識和把握越來越深刻、越來越精準,思想觀念、工作站位、體制機制、精神面貌、作用發揮產生了全方位變化,新擔當新作為新氣象得到充分彰顯。我們堅持在實踐中創新、在創新中提升,獲得了以下有益啟示:第一,加強政治建設是機關黨建工作的根本。必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,充分發揮政治建設舉旗定向、提綱挈領作用,強化理論武裝、勇于自我革命,確保機關黨建始終沿著正確方向前進。第二,模范機關建設是機關黨建工作的重要抓手。必須把講政治、守紀律、負責任、有效率的要求一貫到底,與清廉機關建設一體推進,推動黨建和業務工作深度融合,確保讓黨中央放心、讓人民群眾滿意。第三,牽住責任制這個“牛鼻子”是全面提高機關黨建質量的關鍵。必須堅持“抓書記、書記抓”,強化機關工委責任擔當,壓實部門黨組(黨委)主體責任,鍛造堅強有力的機關基層黨組織,建設一支高素質專業化黨務干部隊伍,確保機關黨建始終根基穩、活力足、效果實。

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