一、背景意義
南寧樹木園歷來重視黨風廉政建設,認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,加強學習教育,完善制度機制,狠抓思想、組織、作風、紀律,注重培育廉潔文化,近年來,通過建設政治生態示范林、開展勤廉活動、簽訂廉政承諾書、參觀廉政教育基地、觀看警示教育片、發送廉政提醒短信……通過廣泛開展形式多樣、內容豐富的黨風廉政建設及廉潔文化活動,凝聚廉潔共識,涵養清風正氣,書寫清廉機關,為全園各項事業高質量發展提供了堅強的組織、作風和紀律保障。
二、做法措施
(一)注重加強組織領導,認真落實黨風廉政建設責任制
一是嚴格落實“兩個責任”。嚴格落實黨委主體責任、書記第一責任、班子成員分管責任、紀委監督責任、工作部門職能監督、基層組織日常監督“六位一體”責任機制。二是早謀劃早部署。堅持每年及時制定黨風廉政建設工作要點,召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議,對全年工作進行全面部署,為壓緊壓實黨風廉政建設工作做足準備。三是加強制度考核。堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作納入重要議事日程,納入各單位生產和黨支部黨建年度目標考核任務,做到與其他工作同部署、同檢查、同考核。
(二)注重加強理論武裝,筑牢拒腐防變思想防線
一是注重強化理論學習。堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首課、主課、必修課,堅持黨委中心組理論學習制度,夯實黨支部“三會一課”理論學習,引導黨員干部自學,形成領導干部帶頭學、理論骨干深度學、廣大黨員緊跟學的良好氛圍。二是注重開展理論宣講。每年根據黨中央、自治區黨委部署要求,組織由園領導班子組成的宣傳團深入園屬黨支部開展理論宣講,不斷提高黨員干部理論水平。
(三)注重加強廉政教育,提高黨員干部拒腐防變意識
一是注重加強紀律規矩教育。常態化組織黨員干部學習黨章和廉政法規條例,將黨章和最新廉政法規條例融入黨委中心組、黨支部理論學習重要內容。二是持續開展警示教育。常態化組織黨員干部觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等,要求黨員干部撰寫心得體會。及時傳閱上級典型案例通報、提醒函等廉政教育文件。三是嚴格落實廉政談話制度。每年堅持在春節、中秋等重要節假日前開展黨員干部集體廉政談話,堅持黨政“一把手”和紀委書記常用善用“一對一”談話提醒,做到防微杜漸。
(四)注重強化監督檢查,確保全覆蓋無盲區零死角
一是常態化開展日常監督。每年堅持緊盯元旦、春節、三月三、清明、五一、端午節等重要時間節點,及時印發公務車輛管理通知、微信群等平臺發送廉政提醒信息,同時不定時開展明察暗訪等。二是注重強化重點領域監督。加強對項目招投標、林地林木收購、營林生產環節等方面容易產生腐敗的重點領域、關鍵環節監控,聚焦“十四五”規劃中政策支持力度大、資金集中的領域和環節強化監督力度。三是注重對黨員干部廉政動態監督。堅持用好干部廉政檔案系統, 適時出具干部職工廉政鑒定意見,為選人用人、評先評優把好廉政意見關。組織新提拔干部等關鍵崗位人員承諾踐諾,簽訂崗位廉政承諾書,進一步促進干部樹立廉潔從政意識。四是抓好餐飲浪費監督。做好制止餐飲浪費的日常宣傳和檢查,常態化開展職工食堂落實光盤行動。
(五)注重嚴肅執紀問責,從嚴從實推進正風肅紀
一是鍥而不舍糾“四風”樹新風。持之以恒落實中央八項規定及其實施細則精神、自治區“十個嚴禁”,每年開展強作風抓落實活動,整治不擔當不作為,推諉扯皮、懶政、庸政等問題。二是抓好日常工作紀律檢查。采取集中檢查、隨機抽查和明察暗訪方式,常態化開展職工日常工作紀律檢查。三是重視信訪舉報渠道。堅持在職工辦公和集中居住地設置紀委書記信箱、公布舉報電話及紀委書記郵箱,廣泛接受職工群眾的監督。
(六)注重加強廉潔文化建設,營造崇尚清廉文化氛圍
一是注重加強廉政宣傳教育。通過“三月三”、端午節等傳統節日開展活動,大力弘揚中華優秀傳統文化,提高黨員干部廉潔從政思想道德。通過道德講堂、讀書活動、公開欄等載體,宣傳身邊的正面典型,讓黨員干部學有榜樣、行有示范、趕有目標。二是開展簽“廉”承諾。每年常態化組織黨員領導干部簽“廉”承諾,承諾以廉為本,堅決履行好職責范圍內的廉政建設責任,做到承諾踐諾,廉潔從政,廉潔自律。三是開展職工家屬助廉活動。常態化開展家屬助廉活動,組織中層黨政“一把手”家屬參加,共同觀看家風家教警示教育片、共同廉政懇談,大力推進廉政文化進家庭,引導干部職工及職工家屬自覺樹立良好家風。
三、主要成效
一是政治建設得到新加強?!皟蓚€責任”“一崗雙責”得到進一步壓緊壓實,層層責任傳導到位,管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。全年黨風廉政建設和反腐敗工作按照既定目標扎實有效開展,年度目標考核發揮重要作用,為全園各項事業發展發揮保駕護航重要作用。
二是廉潔意識和能力得到新提高。通過強化理論武裝、加強紀律規矩教育、創新警示教育方式方法、加強廉政談心談話等一系列舉措,黨員干部黨性修養、理論水平、思想水平、紀律規矩意識得到進一步提高,理論武裝作用得到全面發揮,拒腐防變能力得到全面加強,拒腐防變思想防線得到進一步筑牢。
三是監督效能實現新提升。通過強化日常監督、重點領域監督、日常工作紀律檢查,腐敗違紀無處遁形,近年來未出現違反中央八項規定精神和自治區“十個嚴禁”等現象。通過加強對黨員干部廉政動態監督,組織新提拔干部等關鍵崗位人員承諾踐諾,簽訂崗位廉政承諾書,進一步促進干部樹立廉潔從業意識。干部職工嚴守工作紀律意識不斷增強。倡導勤儉節約、杜絕餐飲浪費氣氛持續向好。
四是廉潔文化結出新碩果。通過結合傳統文化活動、精神文明建設活動,將廉政教育融入活動中,有機融合,黨員干部積極傳承民俗文化、樹文明新風,達到“潤物細無聲”的教育作用,提高了黨員干部廉潔從業思想道德,涵養了良好政治生態和黨員干部廉潔心境,廉潔理念更加深入人心,全園廉潔文化氛圍更加充盈,結出新碩果。
四、經驗啟示
一是強化組織領導始終是首要。堅持黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責;落實領導責任,黨政主要領導擔負起“第一責任人”職責,領導班子其他成員落實好“一崗雙責”,落實好“誰主管、誰負責”的原則,是做好黨風廉政建設、推動清廉機關建設的首要。
二是加強制度建設始終是基石。廉潔腐敗問題,大多根源于單位管理制度的缺失或缺陷,只有不斷建立健全各項管理規章制度,同時強化制度執行、制度管人原則,才能約束人性的狂野不羈,糾正人性中的頑固劣性,讓黨員干部在制度的約束下依法依規辦事,確保不出事。反過來,通過以案為鑒、以案促改、以案促治,實現健全制度、堵塞漏洞目的。
三是常態化廉政教育和警示教育始終是重要手段。常態化開展廉政教育和警示教育,始終是增強黨員干部廉政意識、提高拒腐防變能力的重要手段,通過理論學習、參觀廉政教育基地、觀看廉政教育片等,以學促廉、以案明紀,積極構建廉政教育和警示教育常態化新格局,促進黨員干部心懷戒懼、行有所止。
四是要積極培育風清氣正的文化氛圍。中共中央辦公廳印發了的《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》把廉潔文化建設納入黨風廉政建設和反腐敗工作布局之中。通過培育風清氣正的廉潔文化濃厚氛圍,以文化人、以文潤德、以文養廉,引導黨員干部正心修身、涵養文化,從思想上固本培元,提高黨性覺悟,增強拒腐防變能力,促進清正廉潔。