一、背景意義

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力孔揚偉大建黨精神、勞模精神、工匠精神，建設一批以先進典型為領銜人的工作室，激勵稅務系統先進典型人物在稅收改革發展中充分發揮示范引領作用，以點帶面、輻射帶動廣大稅務干部職工攻堅克難，匯聚高質量推進新發展階段稅收現代化強大力量，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

二、做法措施和主要成效

面對世紀疫情和百年變局交織、嚴峻挑戰和重大困難并存的復雜局面，面對稅收征管體制的新要求，防城港市稅務局依托“黨建十N”工作室模式，通過分別組建“周永華勞?！惫ぷ魇?、“國航”工作室、“金花興稅”工作室、“青稅興邊”工作室等系列矩陣，致力于稅收不同領域的創新和攻堅克難，培養了一批優秀骨干力量，在急難險重的工作中發揮作用。

（一）突出“三高定位”，高質量建好工作室

一是高站位謀劃?！耙脒~向新時代、取得新發展，必須要有新引擎”。以“黨建十N”工作室創新項目作為一把手工程來謀劃，希望用榜樣、勞模精神引領全局干部立足稅收崗位，凝聚全員智慧大膽創新，使之成為全局工作的智囊團、稅收崗位的創新源、業務征管的攻關隊、青年干部的風向標。二是高標準建設。在防城港市稅務局黨委領導，以及各級工會的指導下，“黨建十N”工作室項目下的四個工作室嚴格按照“八有標準”，即有命名、有標識、有理念、有任務、有場所、有設施、有制度、有影響建設，既有地方要求，又突出稅務元素。工作室整體設施完備、制度運行流暢。三是高效率運行。建立“三個機制”，即“黨委統一領導，勞模、榜樣帶頭創新，團隊分組實施”的運行機制；“勞模領學，分組研究，定期考核”的學習機制；“團隊研討，集體匯報，總結提升”的活動機制。形成可推廣的“123N”工作經驗：完善一套制度，研究制定了工作室的各項制度和各階段規劃，明確以推動工作創新、負責業務攻堅、培養后備人才為主要目標和職責；把好兩個關口，即“宣傳發動關”和“成果運用關”，做好創新成果的轉化、運用工作，實現工作創意與實踐良性互動；突出三大節點，即由上到下，局黨委班子為工作室運行提供堅強后盾；由內到外，稅務黨員、青年骨干帶動全員參與；由點到面，選樹先進典型促進各項業務齊頭并進；成立“N個團隊”，打好項目組合拳。

（二）用好“三個團隊”，激發稅收“新”動能

1.推進黨建十“金花興稅”工作室，聚焦納稅服務更精細。為了切實提高納稅服務質量，“金花興稅”工作室特別組建了一支“小稅蜜”納稅服務團隊，建成線下服務無死角、線上服務不打樣、定制服務廣覆蓋的稅務服務新體系。一是線下服務無死角。在辦稅廳設置黨員先鋒崗，引導納稅人分流到不同區域，“小稅蜜”提供一對一輔導，基本實現在咨詢臺或自助辦稅區即辦即走，窗口等待時間縮短為3—5分鐘。二是線上服務不打樣。建立微（微信）上聯辦工作機制，按規模、行業分別建立14個納稅服務微信群，覆蓋3000多戶納稅人，明確線上咨詢15分鐘響應機制，以微代會、以微代路，推動“一次跑”邁向“一次都不用跑”。三是定制服務廣覆蓋。全面推行稅務商會黨員聯絡機制，派駐黨員服務專員，一對一、面對面進行稅企溝通，力推“春雨潤苗”專項行動走深走實，“金花興稅”納稅服務品牌獲廣西稅務局領導肯定性批示，該工作室所在的防城區稅務局辦稅大廳2022年被評為廣西工人先鋒號。

2.推進黨建十“周永華勞?！惫ぷ魇?，聚焦稅收征管更高效?！爸苡廊A勞?！惫ぷ魇页浞职l揮4J創新團隊在推進落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》的戰斗堡壘作用，聚焦推進征管體制機制創新，開展重點稅收項目課題研究和“四精”項目攻關，助推稅收工作更加高效。在創新精誠共治方面，為防止成品油經營企業發生購進和銷售非法油品、偷逃稅款等違法行為，規范成品油行業監管，4J創新團隊牽頭組織防城區加油站數據系統建設工作，主動協調商務、公安、財政等部門參與到成品油行業管理，試點建設防城區加油站數據信息實時采集系統，推動了油品銷售數據信息向實時采集發展，構建“銷、控、進”監管體系，項目建成后，稅收預計增加300%。在創新精準監管方面，針對防城區非金屬礦產資源豐富，但稅收監管手段單一、科技含量低的現狀，“周永華勞?！惫ぷ魇覍⒎墙饘傩袠I精準監管作為創新項目和主攻方向，建立了專業稅收數據模型，實現對礦產資源采挖、運輸和銷售環節的信息化管理，從根本上堵住管理漏洞，實現相關稅費應收盡收。2021年，防城區非金屬礦采選行業23家企業總體銷售收入約3.68億元，各項稅費收入約2305萬元。

3.推進黨建十“國航”工作室，聚焦攻堅克難更有力?！皣健惫ぷ魇矣扇珖偌讯悇账L張國航同志領銜，組建業務攻堅團隊，深入落實新的組合式稅費支持政策，幫助企業便捷、快速享受優惠政策，創新“四個一”工作法，即一組對接、一圖宣傳、一碼咨詢、一鍵直享，建立起便捷快速的稅企互動溝通平臺，得到納稅人一致好評。近年來，“國航”工作室創造性地解決了防城港核電公司增值稅先征后退優惠申報問題，為防城港核電1號、2號機組辦理增值稅先征后退6.3億元，為推動“華龍一號”國之重器走出去貢獻了稅務力量；積極幫助防城港興港有限公司等4家碼頭企業重組，推進防城港碼頭變大變強，融入“一帶一路”西部陸海新通道建設；幫助全市糧油企業納入重點物資企業名單，為糧油行業辦理稅收減免2.79億，在疫情期間為糧油企業保生產、保供應。

4.黨建十“青稅興邊”工作室，聚焦人才培養更精準。緊扣沿海沿邊的地區特色和外地青年多的工作實際，成立“青稅興邊”工作室，引領青年干部立成邊之志，鍛興邊之能。工作室積極發揮青年干部帶頭作用，聚焦落實減稅降費政策等黨中央、國務院重大決策部署，在解決急難險重問題以及疫情防控等專項工作中攻堅克難，確保各項工作落實到位。青年黨員在疫情防控工作中挺身而出，深入街道、社區、村組一線，參與網格值守、秩序維護、巡邊守邊等志愿服務，展現了“稅務藍”的擔當，得到自治區稅務局領導的充分肯定。

三、經驗啟示

（一）攻堅克難必須發揮榜樣、勞模先進引領作用

偉大時代呼喚偉大精神，崇高事業需要榜樣引領。榜樣是最好的說服，一個好榜樣，可以感召一群人、帶動一群人、凝聚一群人?！盎疖嚳觳豢?，全靠車頭帶?！背闪⒁浴包h建十N”工作室的模式，充分發揮稅務身邊的勞模及榜樣的引領力和號召力，帶領黨員干部自覺對標、自我檢視，從先進典型、先進事跡中波取精神的力量、信念的力量、奮進的力量，強化引導，激發內生動力。

（二）攻堅克難需要團隊化聚集人才優勢

創新工作方法，開展團隊化建設，集中優勢力量突破各項工作難題，以專業化、團隊化支撐深化稅收征管改革做細做實，匯集攻堅合力。采取“集中十聯合”相結合的方式運行，進一步集聚人才優勢，發揮整體效應，為落實各項稅收重點難點工作提供實體化、集約化、專業化、規范化支撐。以工作室為平臺載體，“重點任務十年度任務”形式，確定團隊工作事項，開展項目化推進，促進隊伍深度融合，推進稅收事業發展。

（三）攻堅克難需要堅持培養青年干部

要充分發揮稅務青年黨員先鋒模范作用，以及青年干部主力軍和突擊隊的作用。把基層一線作為培養鍛煉青年干部的主陣地，有針對性地選派青年干部參與征管體制改革等重點工作，讓青年干部在急難險重任務的實踐一線得到鍛煉，提升決策協調能力和應對復雜問題能力。